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電纜行業(yè)新政即將實(shí)施 產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升

[當(dāng)前欄目:新聞中心]????? [發(fā)布日期:2015-05-04]
    2月16日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了21號(hào)令——— 《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)>有關(guān)條款的決定》(以下簡(jiǎn)稱 “決定”),公布了對(duì)2011版產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)條目進(jìn)行調(diào)整的決定。其中,涉及電線電纜制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策有了較大調(diào)整?!稕Q定》中的二十條為:限制類“十一、機(jī)械”第15項(xiàng)“電線、電纜制造項(xiàng)目(用于新能源、信息產(chǎn)業(yè)、航天航空、軌道交通、海洋工程等領(lǐng)域的特種電線電纜除外)”修改為“6千伏及以上(陸上用)干法交聯(lián)電力電纜制造項(xiàng)目”。新調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策自2013年5月1日起實(shí)施。

    電線電纜面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題猶如芒刺在背,進(jìn)一步限制產(chǎn)能過(guò)剩已是當(dāng)務(wù)之急,而質(zhì)量、技術(shù)、品牌都不占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)必然要面臨被淘汰的命運(yùn),產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升也已成為行業(yè)共識(shí)。有專家認(rèn)為,此次調(diào)整對(duì)于屢遭詬病的電纜行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題而言,可謂“久旱逢甘霖”。


    電纜行業(yè)迎“大考”

   
“我國(guó)電線電纜行業(yè)雖然有著萬(wàn)億元級(jí)別的產(chǎn)值,但由于進(jìn)入門(mén)檻低,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)中充斥大量的落后產(chǎn)能,未來(lái)幾年全行業(yè)或在相關(guān)政策及市場(chǎng)環(huán)境的變化下進(jìn)入洗牌時(shí)期。”中國(guó)電纜材料交易所總經(jīng)理劉龍認(rèn)為,中國(guó)電線電纜企業(yè)至2015年將淘汰30%。

    “我國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期在低位徘徊,中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大,部分企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),偷工減料、制假售假等質(zhì)量失信和違法現(xiàn)象比較突出,質(zhì)量問(wèn)題對(duì)安全、環(huán)保帶來(lái)較大隱患。”資深營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)陳金龍?jiān)诮邮?《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

    近幾年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨能源、電力緊張的瓶頸性問(wèn)題,我國(guó)不斷加大對(duì)電力方面的投資,使得電線電纜行業(yè)步入了飛躍發(fā)展期。但是由于其行業(yè)巨大的產(chǎn)值和利潤(rùn),加上國(guó)內(nèi)電纜企業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品,所以有大量的小企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。據(jù)了解,目前我國(guó)的線纜生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到8000多家,隨之而來(lái)的是企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)下滑、低價(jià)中標(biāo)等行業(yè)亂象屢遭詬病,很多小企業(yè)甚至鋌而走險(xiǎn),以次充好,造成這個(gè)行業(yè)產(chǎn)品合格率只有1/3。

    有分析人士認(rèn)為,新調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策在充分考慮電線電纜制造業(yè)作為基礎(chǔ)性配套產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求,對(duì)原有產(chǎn)業(yè)政策做出了較大調(diào)整;同時(shí)結(jié)合了電線電纜制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)過(guò)剩狀況嚴(yán)重的產(chǎn)能明確進(jìn)行了限制,使得政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向更符合配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,對(duì)限制過(guò)剩產(chǎn)能有了明晰的指向,對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施更具有可操作性。


    警惕產(chǎn)能過(guò)剩“轉(zhuǎn)移”

   
電線電纜產(chǎn)業(yè)新一輪政策調(diào)整引發(fā)行業(yè)震動(dòng),“電線電纜新的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整有可能使得電線電纜生產(chǎn)企業(yè)容易瞄準(zhǔn)那些限制除外的條款,產(chǎn)生新的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,因此希望能把整個(gè)行業(yè)作為限制類的‘待遇’拿掉,只對(duì)那些產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的項(xiàng)目進(jìn)行限制。”中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)電線電纜分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)吳士敏在3月8日舉行的電線電纜商會(huì)一屆七次理事會(huì)上如是說(shuō)。

    “國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)亟需的產(chǎn)品,淘汰產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品。”吳士敏認(rèn)為,電線電纜生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)用戶行業(yè)發(fā)展需要、市場(chǎng)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)政策中用戶行業(yè)鼓勵(lì)方向,調(diào)整自身策略,自主發(fā)展。在轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上,電線電纜生產(chǎn)企業(yè)不應(yīng)該心存幻想,應(yīng)該腳踏實(shí)地,尋求適合自身發(fā)展的道路。

    不少電纜企業(yè)家認(rèn)為,新的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整有“一刀切”的嫌疑,容易傷及無(wú)辜,他們普遍表示,限制類條款對(duì)一些已成規(guī)模化、品牌化且產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)過(guò)硬的企業(yè)并不公平,相關(guān)配套措施也應(yīng)同步推進(jìn)。

    一邊是即將于5月1日起實(shí)施的新的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,一邊是行業(yè)長(zhǎng)期存在的尬尷困境,電線電纜企業(yè)處于行業(yè)調(diào)整“動(dòng)真格”的前夜,突然變得進(jìn)退失據(jù)。

    不可否認(rèn),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,電線電纜行業(yè)目前是電工電器行業(yè)中僅次于汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)??焖侔l(fā)展的中國(guó)電線電纜行業(yè),眼下正凸顯著一些日益嚴(yán)峻的問(wèn)題,如總量過(guò)剩、有效供給不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、投入產(chǎn)出低、科技創(chuàng)新薄弱等。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了電線電纜行業(yè)的健康發(fā)展。

    專家認(rèn)為,新的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的初衷是限制產(chǎn)能過(guò)剩,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,在政策調(diào)整與實(shí)施上或許應(yīng)量體裁衣,既不能采取“一刀切”,也不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,政策在實(shí)施的過(guò)程中也要進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)或傾斜,杜絕新問(wèn)題產(chǎn)生。

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